教育部关于高校尊龙人生就是搏一下d88规范化建设中组建高校资产谋划有限公司的若干意见
教技发[2006]1号
下属各高等学校：
为贯彻落实2005年天下高� ？萍甲鹆松褪遣幌耫88事情聚会和《教育部关于起劲生长、规范治理高� ？萍甲鹆松褪遣幌耫88的指导意见》（教技发〔2005〕2号，以下简称《指导意见》）的精神，增进高� ？萍甲鹆松褪遣幌耫88康健、一连生长，包管高校尊龙人生就是搏一下d88刷新改制事情有序、规范地举行，现凭证《公司法》（十届天下人大常委会于2005年10月27日修订通过，2006年1月1日起施行），就高校尊龙人生就是搏一下d88规范化建设中依法组建高校资产谋划有限公司（以下简称高校资产公司）提出如下若干意见：
一、依法组开国有独资性子的高校资产公司
1、凭证《指导意见》中“高校要依法组开国有独资性子的资产谋划有限公司或从现有校办企业中选择一个产权清晰、治理规范的独资企业，将学校所有谋划性资产划转到高校资产公司，由其代表学校持有对企业投资所形成的股权”精神的要求，各高校要依据《公司法》等执律例则组建高校资产公司 。
2、高校资产公司的组织形式可以是《公司法》划定的国有独资公司或一人有限公司（法人独资有限公司） 。高校设立一人有限公司，并不改变资产的国有性子；高校资产公司必需在资产、治理等方面与学�；智逦�，真正起到设立“防火墙”的作用，规避学校作为高校资产公司的唯一股东肩负连带执法责任的危害 。
3、设立高校资产公司，应依法开展清产核资、财务审计、资产评估、非谋划性资产转谋划性资产、产权转让、产权挂号和设立审批等事情，包管职工正当权益，避免国有资产流失，避免因违法违规改制或改制不彻底而使高校肩负连带责任 。
4、设立高校资产公司，应向教育部提供如下质料：
（1）学校组建高校资产公司的讨教；
（2）高校资产公司的组建计划；
（3）高校资产公司章程草案；
（4）《企业名称预先批准通知书》；
（5）有关资产的清产核资效果确认批复、审计报告、评估报告；
（6）高校资产公司组建计划的执法意见书 。
5、高校资产公司的组建计划应包括如下内容：
（1）高校资产公司的名称和性子；
（2）高校资产公司组建的目的、原则和形式；
（3）高校资产公司注册资源的金额及泉源；
（4）高校资产公司的谋划目的、主要职责和主要权限；
（5）高校资产公司的治理体制和组织机构设置及其职权安排；
（6）高校资产公司的投资治理、业绩审核等主要事情制度；
（7）有关学校事业体例职员的安顿计划；
（8）有关资产的清产核资、审计及评估情形 。
6、高校所有谋划性资产原则上都要进入高校资产公司，由其认真谋划和治理，确保国有谋划性资产保值增值 。高校在组建高校资产公司时，对不进入高校资产公司的谋划性资产应当完整列出，说明理由，由教育部批准 。
7、高校应确保有关组建高校资产公司的计划及相关质料真实、准确和完整 。
二、依规则范运营高校资产公司
8、高校资产公司应包管自力性 。学校除对高校资产公司举行投资外，不得再以事业单位法人的身份对外举行投资和谋划 。学校向高校资产公司派出董事会和监事会成员，董事会和监事会依据《公司法》和《公司章程》的划定行使响应职权 。高校与高校资产公司应实验职员、资产、财务脱离，机构、营业自力，各自自力核算、自力肩负责任和危害 。
9、高校资产公司职员应相对自力于高校 。除高校委派到高校资产公司的董事、监事外，高校资产公司应就学校事业体例职员的使用与学校签署相关协议 。高校委派到高校资产公司担当董事、监事的，应包管有足够的时间和精神肩负响应的事情 。
10、高校投入高校资产公司的资产应自力完整、产权清晰 。高校资产公司应当对该资产自力挂号、建帐、核算、治理 。高校不得占用、支配该资产或干预高校资产公司对该资产的谋划治理 。高校的非钱币性资产，如暂不相宜以出资形式投入高校资产公司的，应当签署相关委托谋划的协议 。
11、高校资产公司应凭证《公司法》等有关执法、规则的要求，建设健全财务、会计治理制度，自力核算 。高校应尊重高校资产公司财务的自力性，不得干预高校资产公司的财务、会计运动 。
12、高校资产公司应凭证《公司法》的要求建设完善的董事会和监事会制度 。高校资产公司董事会可以约请外部自力董事 。高校资产公司的董事会、监事会及其他内部机构应自力运作 。高校及其职能部分不得以其他任何形式影响其谋划治理的自力性 。
13、教育部授权部直属高校组建谋划性资产治理委员会和高校资产公司董事会、监事会，上述机构的职员和高校资产公司总司理须报教育部备案 。
14、高校资产公司的产权变换、所属企业的国有股权变换等经济行为须按国家国有资产治理有关划定治理审批手续 。
15、高校资产公司应当在每一会计年度终了时，约请会计师事务所举行审计，并将《审计报告》报教育部备案 。
16、高校资产公司设立后，应严酷凭证《公司法》的划定规范运行 。高校资产公司应当约请状师事务所就每年高校资产公司与学校之间的“职员、资产、财务脱离，机构、营业自力”揭晓执法意见，并将执法意见书报教育部备案 。
17、高校资产公司原则上不与学校之间爆发重大关联生意、资金拆借、相互担保等经济行为 。高校资产公司不得为其非控股企业的贷款提供经济担保；为其持股凌驾51%的控股企业贷款提供经济担保的，担保总量不得凌驾高校资产公司净资产规模的50% 。
18、高校资产公司应对每年度的事情举行总结，其事情总结应上报学校并报教育部备案 。
各省、自治区、直辖市，有关部分（单位）所属高校组建高校资产公司，可参照执行 。
